8月28日，国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍了近期印发的《国家卫生计生委办公厅关于加强健康教育信息服务管理的通知》。通知强调要加大健康教育信息服务供给，加强内容规范。

  国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人宋树立介绍了该通知包括的四方面内容：

  在卫生计生系统内平台要开设健康教育的栏目，并且要和有关部门合作推进健康教育信息服务工作，因为健康教育信息的服务不光是卫生计生系统内部的事情，还要进行高层倡导，要在全社会形成有利于健康教育信息传播的氛围，所以要积极地协作、动员全社会来逐步的提升健康教育信息的服务能力。在系统内有专门的健康教育专业机构，也就是各级健康教育中心或者是健康教育所，或者是在公共卫生机构里面健康教育的有关部门。要求这些机构要大力提升信息服务的能力，开发信息生成、传播、评价工具，建立相关的资源库、专家库，研究编写核心信息，并且要制作丰富多彩的健康传播内容。

  卫生计生系统占据最大份额的就是各级各类的医疗卫生机构。要求医疗卫生机构结合学科特点开发健康教育信息和材料，要开展健康教育的讲座、咨询等活动，要把健康教育“进社区、进家庭、进机关、进校园”，鼓励本单位的专业技术人员参与到健康教育信息服务工作中来，要提高基本公共卫生服务中的健康教育质量水平，在国家基本公共卫生服务项目当中有一个重要的内容，就是健康教育。

  作为医疗卫生机构专业技术人员，也要结合自己专业特长，热情参加和支持健康教育工作，向公众传播科学适用的健康知识。卫生计生部门主管的行业协会、学会，也要立足工作领域开发健康教育材料，开展面向公众的多种形式的健康教育活动，动员更多的社会力量参与健康教育信息服务工作。还有卫生计生系统的报纸、期刊出版单位，还有网站，也要逐步加强健康教育信息服务工作的力度。

  强调提供健康教育信息应该遵守科学性、准确性和适用性的原则，内容正确、可靠。如果是属于个人或者新颖的观点应当有同行评议或者有说明。针对公众关注或者急需解决的重点、热点问题要及时解读或回应，要规范健康教育信息服务各个环节，

  8月28日，国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍了近期印发的《国家卫生计生委办公厅关于加强健康教育信息服务管理的通知》。通知强调要加大健康教育信息服务供给，加强内容规范。

  关于这一点，在新闻发布会上有记者提到，最近有一个关于腹式心肺复苏的信息，该如何去评估它的风险？是否应有一个权威的操作指南告诉老百姓，这样的信息该如何来看待？

  对此，宋树立回答道：“为公众提供的科普信息应该是在业界形成共识的内容，如果是属于个人的观点或者是随着科学技术最新进展提出来的新观点、新理论，要标注明确出处，或者标注‘属于个人自己的观点’、‘属于最新研究成果’。同时我们也会委托相关的专业机构，比如中华医学会，进行同行评议。科技总是在进步，我们欢迎这样的进步。医药科技的进步能够给人民群众的健康带来一定的好处。但是，面向公众的健康科普知识应该是行业共识，应该给群众提供基本的、准确的信息，避免造成混淆。”

  首先要严抓卫生计生系统内监管。建立健全卫生计生机构和人员健康信息服务监管工作机制，对违法违规、违反伦理道德开展健康传播活动的，按照卫生计生部门有关法律法规，或者配合有关部门依法依规予以处理。建立完整健康教育信息的舆情收集和研判工作机制，通过公共卫生12320热线、举报电话和电子邮箱，接受对健康相关虚假信息的举报，对重要线索及时查处，对突发事件及时回应。同时在加强内部监管的同时要深化与有关部门的合作，完善日常的沟通协作机制，积极努力配合有关部门打击健康信息领域的谣言。

  大家知道，在网络上、朋友圈里，常常看到健康相关的虚假信息满天飞，中老年人固然是容易上当受骗，即使是科学素养较高的年轻人，也会感觉被骚扰。希望国家卫计委的这则通知发布以后，能够有进一步的举措来遏制这些谣言。

  互联网上的虚假健康信息，很多涉及营销广告。值得高兴的是，2017年以来，全国工商和市场监督管理部门加大广告监管执法力度，严肃查处了一批虚假违法广告案件。国家工商总局8月25日下午通报了15个虚假广告案例，其中12个为虚假保健品和药品广告：

  当事人违法发布“唐通5.0”“好身板暖甲”“康谷丹舒筋活络丸”“古霸王大风丸”“追骨宁舒筋活络丸”等广告。广告利用专家、患者名义对产品的疗效、治愈率、有效性、安全性作出保证，违反了《广告法》第四条、第十五条、第十六条、第十七条等规定。2017年7月，秦皇岛市抚宁区市场监督管理局作出行政处罚，罚款20.5万元。

  当事人利用互联网媒介发布“晋商贷”金融广告。广告中含有“晋商贷15%高收益理财，只选大机构10元免费注册，高收益新告别死工资，15%高收益”等对未来收益的保证性承诺，违反了《广告法》第二十五条等规定。2017年4月，山西省工商局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，罚款40万元。

  当事人在所属频道违法发布“长征黄金大全套”收藏品广告，广告中含有对收藏品未来收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容，违反了《广告法》第二十五条的规定。2017年2月，太原市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，罚没款6.6万元。

  当事人在所属频道利用“良心说医事”健康养生访谈类节目违法发布“小药丸多肽”药品广告。该节目假借健康养生的名义向消费者推销药品，违反了《广告法》第十九条等规定。2017年8月，沈阳市工商局作出行政处罚，罚款10万元。

  当事人自行制作了《糖尿病的病根在哪?159为什么调理糖尿病效果好呢!》等虚假内容及链接，在微信朋友圈反复转发分享，广告中宣传“159素食全餐”有疾病治疗效果，使用未经证实且并没有准确出处的引用数据来进行宣传，违反了《广告法》第九条、第十七条、第二十八条等规定。2017年6月，长春市工商局作出行政处罚，责令当事人停止违背法律规定的行为，限期15日内办理工商营业执照，停止发布违法广告，并在其相应范围内消除影响，罚款60万元。

  当事人利用其制作的《人间晚晴》栏目，通过多家电视台播放“藏密双宝”节目，推销藏宝保健滋补液，该节目通过主持人宋一夫以介绍健康养生知识的方式变相发布藏宝保健滋补液的广告，且含有“治疗心脏及预防房颤”等医疗用语，违反了《广告法》第十八条的规定。2017年1月，宁波市市场监督管理局作出行政处罚，责令在相应范围内消除影响，罚款50万元。

  当事人在合肥仁爱中医医院网站、合肥口腔黏膜总院网站网页中宣传“中国口腔病免疫协会大力推广技术 COR-中西医口腔黏膜康复体系中西结合、治愈率高达98.6%，杜绝复发和癌变”等内容，广告中医疗服务主体、医疗服务内容、医院医师信息、曾获荣誉、康复患者数据材料等多项内容无事实依据，以及利用未登记的中国口腔病免疫协会和“肝泰一生基金会”名义，假借公益活动宣传，误导患者就医，违反了《广告法》第九条、第十六条、第二十八条等规定。2017年3月，合肥市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布虚假违法广告，在相应范围内消除影响，罚款40万元。

  当事人在所属频道违法发布“一滴硒”“仙灵地黄补肾汤”“养心通脉方”“龙舒泰精致地龙胶囊”“葛洪桂龙药膏”“康态胶囊”等广告。当事人利用健康养生节目等形式变相推销以上保健食品、药品，含有涉及疾病治疗功能，使用医疗用语，含有易与药品相混淆的内容，违反了《广告法》第十三条、第十九条等规定。2017年6月，福州市台江区市场监督管理局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚款25.5万元。

  当事人在所属频道发布“金沐方”“康谷丹舒筋活络丸”“张药师壮腰丸”“鑫乐宝清心沉香八味丸”“铁古投”“关通舒胶囊”等广告。广告中利用专家、患者的名义和形象作证明，说明药品治愈率或者有效率，并含有表示功效、安全性的断言或者保证，且未经食品药品监管部门审查取得药品广告批准文号，违反了《广告法》第十六条等规定。2017年7月，夏津县工商局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚没款20.4万元。

  当事人利用宣传单、微信公众号等方式对提供服务的可靠性、稳定性、合法性等情况做与客观实际情况不符的宣传，广告含有“资金池资金流是永续增加的，保证消费者100%分红权…有完善的财务管理制度，资金由第三方工商银行监管，专款专用，保证资金无意外损失”等内容，违反了《广告法》第三条、第四条、第二十八条等规定。2017年2月，青岛市城阳区市场监督管理局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，罚款20万元。

  当事人所属莱芜交通音乐广播频道播出“孟阳食饵”“亚麻籽油”等广告，广告中含有涉及疾病治疗功能及与药品相混淆的用语。当事人的行为违反了《广告法》的有关法律法规，构成发布违法食品广告的行为。2017年3月，莱芜市市场监督管理局依法对当事人罚款2.84万元。

  当事人代理发布“祝眠晚餐”食品广告，广告含有“吃祝眠晚餐，告别失眠”“调心养肝、安神助眠、安志化郁”等内容，涉及疾病治疗功能和医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年7月，长沙市工商局雨花分局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚款5万元。

  十三、湖南省快乐一零四五广告传播有限公司在湖南电视台潇湘电影频道代理发布违法食品广告案

  当事人在湖南电视台潇湘电影频道代理发布“八宝强肾汤”(即帝皇八宝五珍汤)食品广告，广告含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年6月，长沙市工商局雨花分局分别对湖南省快乐一零四五广告传播有限公司和湖南电视台作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，合计罚没款36.4万元。

  当事人在所属频道违法发布“老院长祛斑方”广告。广告利用专家形象作推荐证明，含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年5月，广东省工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，罚款15万元。

  当事人在陕西卫视频道发布“活古态舒筋定痛片”(活骨王)保健食品广告，广告含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条等规定。2017年7月，西安市工商局生产资料生产要素市场管理分局作出行政处罚，责令消除影响，罚款20万元。

  ，这样给公众整个信息的全貌，来帮助公众准确地辨别信息的科学性和准确性，要加大信息教育信息化建设力度。

  关于这一点，在新闻发布会上有记者提到，最近有一个关于腹式心肺复苏的信息，该如何去评估它的风险？是否应有一个权威的操作指南告诉老百姓，这样的信息该如何来看待？

  对此，宋树立回答道：“为公众提供的科普信息应该是在业界形成共识的内容，如果是属于个人的观点或者是随着科学技术最新进展提出来的新观点、新理论，要标注明确出处，或者标注‘属于个人自己的观点’、‘属于最新研究成果’。同时我们也会委托相关的专业机构，比如中华医学会，进行同行评议。科技总是在进步，我们欢迎这样的进步。医药科技的进步能够给人民群众的健康带来一定的好处。但是，面向公众的健康科普知识应该是行业共识，应该给群众提供基本的、准确的信息，避免造成混淆。”

  首先要严抓卫生计生系统内监管。建立健全卫生计生机构和人员健康信息服务监管工作机制，对违法违规、违反伦理道德开展健康传播活动的，按照卫生计生部门有关法律法规，或者配合有关部门依法依规予以处理。建立完整健康教育信息的舆情收集和研判工作机制，通过公共卫生12320热线、举报电话和电子邮箱，接受对健康相关虚假信息的举报，对重要线索及时查处，对突发事件及时回应。同时在加强内部监管的同时要深化与有关部门的合作，完善日常的沟通协作机制，积极努力配合有关部门打击健康信息领域的谣言。

  大家知道，在网络上、朋友圈里，常常看到健康相关的虚假信息满天飞，中老年人固然是容易上当受骗，即使是科学素养较高的年轻人，也会感觉被骚扰。希望国家卫计委的这则通知发布以后，能够有进一步的举措来遏制这些谣言。

  互联网上的虚假健康信息，很多涉及营销广告。值得高兴的是，2017年以来，全国工商和市场监督管理部门加大广告监管执法力度，严肃查处了一批虚假违法广告案件。国家工商总局8月25日下午通报了15个虚假广告案例，其中12个为虚假保健品和药品广告：

  当事人违法发布“唐通5.0”“好身板暖甲”“康谷丹舒筋活络丸”“古霸王大风丸”“追骨宁舒筋活络丸”等广告。广告利用专家、患者名义对产品的疗效、治愈率、有效性、安全性作出保证，违反了《广告法》第四条、第十五条、第十六条、第十七条等规定。2017年7月，秦皇岛市抚宁区市场监督管理局作出行政处罚，罚款20.5万元。

  当事人利用互联网媒介发布“晋商贷”金融广告。广告中含有“晋商贷15%高收益理财，只选大机构10元免费注册，高收益新告别死工资，15%高收益”等对未来收益的保证性承诺，违反了《广告法》第二十五条等规定。2017年4月，山西省工商局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，罚款40万元。

  当事人在所属频道违法发布“长征黄金大全套”收藏品广告，广告中含有对收藏品未来收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容，违反了《广告法》第二十五条的规定。2017年2月，太原市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，罚没款6.6万元。

  当事人在所属频道利用“良心说医事”健康养生访谈类节目违法发布“小药丸多肽”药品广告。该节目假借健康养生的名义向消费者推销药品，违反了《广告法》第十九条等规定。2017年8月，沈阳市工商局作出行政处罚，罚款10万元。

  当事人自行制作了《糖尿病的病根在哪?159为什么调理糖尿病效果好呢!》等虚假内容及链接，在微信朋友圈反复转发分享，广告中宣传“159素食全餐”有疾病治疗效果，使用未经证实且并没有准确出处的引用数据来进行宣传，违反了《广告法》第九条、第十七条、第二十八条等规定。2017年6月，长春市工商局作出行政处罚，责令当事人停止违背法律规定的行为，限期15日内办理工商营业执照，停止发布违法广告，并在其相应范围内消除影响，罚款60万元。

  当事人利用其制作的《人间晚晴》栏目，通过多家电视台播放“藏密双宝”节目，推销藏宝保健滋补液，该节目通过主持人宋一夫以介绍健康养生知识的方式变相发布藏宝保健滋补液的广告，且含有“治疗心脏及预防房颤”等医疗用语，违反了《广告法》第十八条的规定。2017年1月，宁波市市场监督管理局作出行政处罚，责令在相应范围内消除影响，罚款50万元。

  当事人在合肥仁爱中医医院网站、合肥口腔黏膜总院网站网页中宣传“中国口腔病免疫协会大力推广技术 COR-中西医口腔黏膜康复体系中西结合、治愈率高达98.6%，杜绝复发和癌变”等内容，广告中医疗服务主体、医疗服务内容、医院医师信息、曾获荣誉、康复患者数据材料等多项内容无事实依据，以及利用未登记的中国口腔病免疫协会和“肝泰一生基金会”名义，假借公益活动宣传，误导患者就医，违反了《广告法》第九条、第十六条、第二十八条等规定。2017年3月，合肥市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布虚假违法广告，在相应范围内消除影响，罚款40万元。

  当事人在所属频道违法发布“一滴硒”“仙灵地黄补肾汤”“养心通脉方”“龙舒泰精致地龙胶囊”“葛洪桂龙药膏”“康态胶囊”等广告。当事人利用健康养生节目等形式变相推销以上保健食品、药品，含有涉及疾病治疗功能，使用医疗用语，含有易与药品相混淆的内容，违反了《广告法》第十三条、第十九条等规定。2017年6月，福州市台江区市场监督管理局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚款25.5万元。

  当事人在所属频道发布“金沐方”“康谷丹舒筋活络丸”“张药师壮腰丸”“鑫乐宝清心沉香八味丸”“铁古投”“关通舒胶囊”等广告。广告中利用专家、患者的名义和形象作证明，说明药品治愈率或者有效率，并含有表示功效、安全性的断言或者保证，且未经食品药品监管部门审查取得药品广告批准文号，违反了《广告法》第十六条等规定。2017年7月，夏津县工商局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚没款20.4万元。

  当事人利用宣传单、微信公众号等方式对提供服务的可靠性、稳定性、合法性等情况做与客观实际情况不符的宣传，广告含有“资金池资金流是永续增加的，保证消费者100%分红权…有完善的财务管理制度，资金由第三方工商银行监管，专款专用，保证资金无意外损失”等内容，违反了《广告法》第三条、第四条、第二十八条等规定。2017年2月，青岛市城阳区市场监督管理局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，罚款20万元。

  当事人所属莱芜交通音乐广播频道播出“孟阳食饵”“亚麻籽油”等广告，广告中含有涉及疾病治疗功能及与药品相混淆的用语。当事人的行为违反了《广告法》的有关法律法规，构成发布违法食品广告的行为。2017年3月，莱芜市市场监督管理局依法对当事人罚款2.84万元。

  当事人代理发布“祝眠晚餐”食品广告，广告含有“吃祝眠晚餐，告别失眠”“调心养肝、安神助眠、安志化郁”等内容，涉及疾病治疗功能和医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年7月，长沙市工商局雨花分局作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，罚款5万元。

  十三、湖南省快乐一零四五广告传播有限公司在湖南电视台潇湘电影频道代理发布违法食品广告案

  当事人在湖南电视台潇湘电影频道代理发布“八宝强肾汤”(即帝皇八宝五珍汤)食品广告，广告含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年6月，长沙市工商局雨花分局分别对湖南省快乐一零四五广告传播有限公司和湖南电视台作出行政处罚，责令当事人改正违背法律规定的行为，合计罚没款36.4万元。

  当事人在所属频道违法发布“老院长祛斑方”广告。广告利用专家形象作推荐证明，含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条、第三十四条等规定。2017年5月，广东省工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，罚款15万元。

  当事人在陕西卫视频道发布“活古态舒筋定痛片”(活骨王)保健食品广告，广告含有易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，违反了《广告法》第十七条等规定。2017年7月，西安市工商局生产资料生产要素市场管理分局作出行政处罚，责令消除影响，罚款20万元。