“要想清楚该依托谁？”4月8日，向《我国科学报》记者谈及测土配方上肥推行途径问题时，我国农业科学院国家测土上肥中心实验室主任白由路不由宣布感叹。

  100家化肥企业对接100个县的农业部门几天前，农业部2012年全国农企协作推行配方肥试点举动发动意图是把纸上的配方变成实真实在的地里的配方肥料。

  实践上，早在7年前，国家测土配方上肥项目就已发动。从官方发布的数据看，7年间，中央财政累计投入已有57亿元，覆盖了全国一切县级农业行政区。

  与大张旗鼓的工程相左的是，现在这种肥料看起来很好，农人实践用得却不多。以农业大省山东为例：2011年山东推行测土配方肥14万吨，不到山东年消费化肥量1500多万吨的1％。测土配方上肥缘何推而不“肥”？政府、专家、企业、农户，究竟是哪个环节卡了壳？

  白由路剖析，测土配方上肥的意图是经过对土壤营养的测定、作物的需求状况来引荐合理上肥。现在测土配方项目施行是以县为单位，原则上应该一地一方。

  “这儿对立就出来了。因为土壤类型多样、作物种类多、规范化出产设备短少等原因，很难有清晰的意图性强的大配方出来。详细到每个县，如果有许多种小配方的话，量又少，肥料需求的是在出产线上批量出产。”全国农业技术推行服务中心处长田有国对《我国科学报》记者坦言，“看似是块肥肉，对企业，特别是大的肥料企业来说，却更像鸡肋，没人乐意吃。”

  “配方肥的操作在整个市场上是分裂的，咱们叫做碎片化作业。配方肥运作以各县级土肥站为单位，有的县还不止一个协作目标，实践销量分到每个企业手中很少。坦白说，和咱们每年几百万的总产量比较，每个县几百吨没有过大的吸引力。外加小企业在当地上有地缘优势，大企业首要是作为国家的项目才参加的。”参加此次试点举动的代表企业、我国肥料行业龙头山东金正大公司副总裁罗文胜对《我国科学报》记者表明。

  “对那些年产量几万吨的小厂来说，积极性很高，但质量上没有确保，在配方过程中很简单招摇撞骗，会影响实践作用。”白由路指出，“现在许多农人买肥料时，仍是凭着多年的运用习气买，认准大厂牌子买。”

  罗文胜的主张是，要想真实推动配方肥，首要应该建立准入门槛、进行规模化系统化推动。比如以省为单位，建立3～5家推行企业，将每个企业的量提上来，把出产所带来的本钱降下来。

  怎么让农人信赖和挑选又是一大难题。田有国表明，现在一般农户经营规模都比较小，大多只要几亩地。与一般肥料比较，购买配方肥省下来的钱不多，比较效益不明显。而运用配方肥增产份额多大，农人心里也没谱。

  罗文胜以为，真实的测土配方实验演示周期很长，现在没有一致的规范去引导，也短少充沛的实验、演示做确保。

  针对农人不乐意做深施、穴施的问题，金正大上一年花费几千万元购买1万台种肥同播机，免费为农人供给服务。

  “作用是很好，农人也很欢迎。可几千万元对咱们企业来说不是小数目，却也只能处理200万亩地的推行问题，和国家的耕地面积比只能是九牛一毛。要从微观层面上遍及科学上肥，只靠企业是不行的。”罗文胜进一步指出，在国家方针上，现在首要的问题是只要方向上的引导，短少真实的支撑方针。

  身为国家测土配肥专家，白由路也谈到了国家微观方针的问题。他以为，要处理大配方和小配方的对立，需求依照区域来区分，在不同的区域和不同的作物之间寻觅一起点。而现在推行的经费支撑仅仅局限于县级层面，短少更高层面统领。

  此外，配方肥挂号准则流程杂乱也是上述3位业内人士所一起提及的问题。虽有屡次研讨，配方肥仍旧没有独立“身份”，只能作为复混肥的一个种类。

  以配方肥料挂号准则为例，光一个县就有许多种类，挂号流程很是消耗精力，不挂号的便是不合法种类。“农业部能够做的，便是原则性的要求简化手续，但实践上各地执行状况也纷歧。”田有国表明。

  白由路从始至终坚持的观念是，配方肥应该是一种服务形式而非产品，应该在国家层面上统领，考虑清楚该依托谁。